İptal Davasında Sebep İkamesi

ÖNSÖZ

Bu çalışma, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Yüksek Lisans Programı kapsamında hazırlanmış ve 26 Aralık 2018 tarihinde Dr. M. Artuk ARDIÇOĞLU, Doç. Dr. K. Burak ÖZTÜRK ve Dr. Öğr. Üyesi F. Ceren SANCAR'dan oluşan jüri önünde savunularak kabul edilmiş "İptal Davasında Sebep İkamesi" başlıklı tezin güncellenmiş ve kitaplaştırılmış hâlidir.

Çalışmanın konusunu olan sebep ikamesi, açık bir yasal dayanağı bulunmamasına rağmen idari yargı yerlerince kullanılan ve öğretide benimsenen bir uygulamadır. Böyle bir uygulamanın hukuka uygunluğunu tartışmak için öncelikle işlemin sebep unsurunu ve sebep ikamesini kavramsallaştırmak, ardından sebep ikamesinin öğretide geliştirilen teorik temellerini irdelemek ve son olarak pozitif hukuktaki karşılığını aramak gerekiyordu. Bu plandan hareketle tezin ikinci bölümünde hukuka aykırılığı saptanan uygulamanın, tezin üçüncü bölümünde şartlarının ve sınırlarının incelenmesi metodolojik bir yanlış gibi görülebilir. Bununla beraber bu sistematik; öğreti ve yargı tarafından eleştirel bir yaklaşımla ele alınmayan sebep ikamesinin, benimsenmesi hâlinde dahi adil yargılanma hakkı bakımından sorunlu bir uygulama olduğunu ortaya çıkarmıştır. Üstünkörü bir bakışla hukuka aykırılık potansiyeli taşıdığı görülebilen, buna rağmen istisnai birkaç örnek dışında öğreti ve yargı tarafından benimsenmiş bu uygulama hakkında eleştirel bir tez hazırlamak kolay olmadı. Bununla birlikte, aşağıda anacağım kişiler olmasaydı, böyle bir tezi hazırlamak mümkün olmazdı.

En başta tez danışmanım Dr. M. Artuk ARDIÇOĞLU'na; idare hukukunun aşılması zor kabullerine karşı bakış açımı genişlettiği, önümdeki yol ne zaman karmaşık bir hâl alsa bana açık bir görüş kazandırdığı ve en önemlisi, sorularıyla beni bir tezin yazılabilmesi için ihtiyaç duyulan şaşkınlığa sürüklediği için teşekkür ederim. Ardından, destekleyici tutumuyla fikirlerime güvenmemi sağlayan ve teorik tutarlılığın önündeki en büyük engelin, insanın fikirlerini yönlendirebilen istekleri olduğunu bana öğreten hocam Doç. Dr. K. Burak ÖZTÜRK'e ve tezin hazırlık sürecindeki anlayışlı yaklaşımıyla içinde bulunduğum yoğun tempoyu bir nebze rahatlatan hocam Dr. Öğr. Üyesi F. Ceren SANCAR'a teşekkür ederim. Saygıdeğer hocalarım savunma jürisindeki değerli katkılarıyla tezin bugünkü hâline ulaşmasını sağladılar.

Sadece birlikte çalıştığımız dönemde değil, her zaman bana destek olan ve özgün tartışmalarıyla tezi güçlendirmeme yardımcı olan hocam Doç. Dr. Oytun CANYAŞ'a ve tez için önemli kaynaklar niteliğindeki birtakım mahkeme kararlarına ulaşmama yardımcı olan Danıştay 13. Dairesi üyesi Doç. Dr. Gürsel ÖZKAN'a ayrıca teşekkür borçluyum.

Akademik ve biçimsel katkılarının ötesinde değere sahip arkadaşlarımı ayrıca anmak istiyorum. Yüksek lisansa başladığımız günden bu yana beni yalnız bırakmayan yol arkadaşım Arş. Gör. Barış ACUN'a; hayranlık uyandırıcı bir titizlikle tezi inceleyerek kitaplaştırma sürecinde bana destek olan değerli dostum Arş. Gör. Sezin VURAL'a; hukukun yabancı disiplinlerinde kaybolduğumda yardımıma koşan değerli dostlarım Arş. Gör. Abdullah Harun ATAŞLAR'a, Arş. Gör. Tuğba KORKMAZ DAĞLI'ya ve Arş. Gör. Abdullah ADA'ya teşekkür ederim. Bu bağlamda, birlikte çalışmaktan mutluluk duyduğum TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi Hukuk Fakültesi üyelerine de teşekkür ederim.

Son olarak, tezin kitaplaştırılması için -benim aksime- son derece güvenilir ve hızlı hareket eden Yetkin Yayınları çalışanlarına teşekkür ederim.