İdare Hukukunda Esnek Hukuk İşlemleri ve Yargısal Denetimi

Çalışmanın birinci bölümünde, literatürde oldukça tartışmalı bir kavram olan esnek hukuk kavramı tanıtılacak, bu kavramın işlevleri ortaya konulacak ve esnek hukukun idare hukuku bakımından da işlevsel olacak şekilde nasıl tanımlanabileceği sorusuna yanıt aranacaktır. İkinci bölümde, esnek hukuk işlemleri idari işlem teorisi çerçevesinde incelenecek; idari işlemin tanımı, icrailik unsuru ve işlem türleri bağlamında esnek hukuk işlemlerinin bu teorik çerçevede nasıl konumlandırılabileceği tartışılacaktır. Bu kapsamda, klasik anlamda icrai ve icrai olmayan işlem ayrımı üzerinden esnek hukuk işlemlerinin yerinin tespiti amaçlanmaktadır. Türk hukukunda henüz yeterince tanınmayan esnek hukukun hem doktrin hem de yargı mercileri için yol gösterici olması amacıyla idare hukukunda yaygın tezahürlerine de değinilecektir. Üçüncü ve son bölümde ise, esnek hukuk işlemlerinin hukuk devleti ilkesi ve adil yargılanma hakkı bağlamında yarattığı yargısal denetim sorunları detaylı biçimde analiz edilecektir. Bu kapsamda, esnek hukuk işlemlerinin idari davalara konu olup olamayacağı, Avrupa Birliği ve Fransız hukukundaki güncel gelişmeler ışığında karşılaştırmalı olarak değerlendirilecektir. Türk idari yargı sisteminde esnek hukuk işlemlerine özgü bir kavramsallaştırmanın ve yargısal yaklaşımın mevcut olmayışı dikkate alınarak, mevcut dava edilebilirlik kriterlerinin bu işlemlerin dava edilebilirliğine yeterliliği tartışılacaktır. Ardından, dava edilebilirlik engelini aşan esnek hukuk işlemlerinin hukuka uygunluk denetiminin nasıl yapılacağı ve bu denetimin klasik idari işlemlerden farklılık arz edip etmeyeceği meselesi ele alınacaktır. Son olarak hukuk düzeninde bağlayıcı hukuki etkiler yaratmayan esnek hukuk işlemlerinin iptaline dair kararların anlam ve sonuçlarının ne olacağı sorusu cevaplanacaktır.