İdareler Arası İlişkilerin Yeniden Dizaynı: Akdileşme Olgusu

İdare hukukunun gündemi bazen şaşırtıcı derecede hızlı değişebilmektedir. Bu değişim, kimi zaman yerleşik olduğu düşünülen bazı müesseselerin yeniden sorgulanmasını gerektirmekte, kimi zaman ise yeni müesseselerin doğmasına zemin hazırlamaktadır. Her hâlükârda idare hukuku gündemini canlı tutan bu durum aynı zamanda bu hukuk dalının literatürünün zenginleşmesini de sağlamaktadır.Çalışma, böyle bir değişimin ve gelişimin ürünü olan "idareler arası ilişkilerde akdileşme" olgusunu incelemektedir. İdari teşkilatın kuruluş ve işleyişinde yaşanan aksaklıklar, idareler arası ilişkiyi de yeniden düşünmeyi gerektirmektedir. Fransız idare hukuku, bu ilişkiyi idare hukukunun yerleşik anlayışına pek de uygun olmayan "akdileşme" olgusuyla hukuki bir temele oturtma yönünde güçlü bir eğilim göstermektedir. Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine geçişle birlikte idari teşkilat yapımızda ve işleyişinde meydana gelen ve mevcut idare hukuku kavramları ile izah etmekte zorlandığımız "yeni idari yapılanma" ve bunun hukuki çerçevesinin tartışıldığı ülkemizde "idareler arası ilişkilerde akdileşme"nin uygun bir çözüm olup olmadığı elbette değerlendirilmelidir.