Kabahatler Hukukunda Kanunilik İlkesi

Kanunilik ilkesi, ceza hukukunun en bilinen ve kritik o¨neme sahip ilkelerinden biridir. Kabahatler hukuku ise ceza hukuku ile yakın ilis¸ki ic¸erisinde bulunan ve ic¸erdigˆi yaptırımlarla temel hak ve hu¨rriyetlere temas eden o¨nemli bir alandır. Bazen uygulanan bir idari yaptırımın sonucu, verilebilecek adli cezalardan daha agˆır olabilmektedir. Buna ragˆmen Tu¨rk hukuk o¨gˆretisinde kabahatler hukuku ve idari yaptırımlar alanı bakir bir alan olarak kalmıs¸tır. O¨gˆretideki bu bos¸lugˆa c¸ok ku¨c¸u¨k bir katkı olarak hazırlanan c¸alıs¸mada, kabahatler hukukunda kanunilik ilkesi tu¨m kavramlarıyla beraber ele alınmaya c¸alıs¸ılmıs¸, Avrupa I·nsan Hakları Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi'nin konuya bakıs¸ı yorum- lanmıs¸tır.

C¸alıs¸maya 2020 yılında bas¸landıgˆında Covid-19 u¨lkemizde oldugˆu gibi tu¨m du¨nyada da gu¨ndem halindeydi. U¨lkemizde "Covid-19 tedbir- leri" adı altında uygulanan idari yaptırımların hukukiligˆi sorunu, bu c¸alıs¸manın olus¸turulmasında ana etken olarak yer almıs¸tır. Nitekim c¸alıs¸mada Covid-19 tedbirleriyle ilgili ayrı bir bo¨lu¨m de yer almaktadır. C¸alıs¸ma devam ederken Anayasa Mahkemesi'nin ilgili idari yaptırım ve tedbirler ic¸in vermis¸ oldugˆu kararlar da c¸alıs¸mada yerini almıs¸tır.

Temel hak ve hu¨rriyetlerin korunmasında ceza hukuku, nitelikli bir sistemi benimsemis¸, yıllar ic¸erisinde gelis¸im go¨stererek du¨zenli bir mevzuata kavus¸mus¸tur. Kabahatler hukuku ve idari yaptırımlar ala- nında ise du¨zenli bir mevzuat ve etkili bir sistem henu¨z hukukumuzda mevcut degˆildir. Olus¸turulabilecek bo¨yle bir sistemin en o¨nemli temel- lerinden biri de kanunilik ilkesi olacaktır. Kabahat fiilini belirlemede c¸es¸itli sebeplerle idare organlarına yetki verilmesi, kanunilik ilkesini c¸ok daha o¨nemli bir konuma getirmektedir. C¸alıs¸mada kabahatler hu- kukunda, kamu du¨zeni ve hukuki gu¨venlik arasında etkili bir dengenin nasıl sagˆlanacagˆı konusunda mu¨tevazı go¨ru¨s¸ler mevcuttur.